存款利率浮动有望进入实操阶段专家称银行是覆盖

一周之内，央行人士两度谈及存款利率浮动机制，引发市场热议。然而部分专家对此表示，存款利率浮动机制的可行性值得商榷，银行是最大阻力。

并代其输入卡号和密码 央行沈阳分行行长盛松成日前在接受央行下属的《时报》专访时指出，应把加快利率市场化进程、打破金融行政垄断作为突破口，可考虑争取国家允许东北率先开展存款利率上浮试点。

盛松成从银行业的垄断加剧了结构失衡的角度出发，他认为，目前(,)业存在价格垄断和市场垄断,银行只要扩大贷款投放，就可以轻松获利，因此，银行始终有强烈的信贷扩张冲动。若存贷款利率均由市场决定，二者将更加接近，这将压缩银行的利润空间，并成为促使经济结构转变的倒逼力量。

为此他建议，在东北率先开展存款利率上浮试点，具体操作可采取分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度的方法，以确保改革平稳有序。

无独有偶。央行货币政策委员会委员夏斌上周末在参加某论坛时亦指出，基于CPI（居民消费物价）的上涨压力，各银行为了抢存款，已经变相地提高了存款利率，为此应当适时推出存款利率浮动机制，使资金价格能准确反映资金市场的动态。

实际上，自今年2月份开始，CPI同比增速已经连续6个月超出一年期存款利率，持续的实际负利率让居民及企业的存款兴趣大大降低。央行数据显示，7月份人民币贷款新增5328亿元，而存款仅增加1609亿元，同比少增2494亿元，环比大幅减少近1.17万亿元。

虽然两位央行人士的出发点不尽相同，但结论都指向了存款利率浮动机制。这也被一些学者视为下一步人民币利率市场化改革的方向。

不过，北京大学金融业研究中心副主任吕随启认为，存款利率浮动机制的象征意义大于实际意义。他表示，推进存款利率浮动机制的最大阻力来自于银行，银行都是想方设法降低融资成本，只有在争取大客户时银行才有可能上浮存款利率。“存款利率浮动机制的效率恐怕还不如非对称，即单纯提高存款利率来得迅速。”他表示。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，利率市场化的推进不适合采取局部地区存款利率上浮试点的方式。利率作为货币政策的总量工具，体现全国统一的资金市场价格，局部试点将导致人为因素造成的地区间资金价格不同。

目前，中国的存款利率和贷款基准利率由央行决定。存款利率固定，不存在浮动区间。