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2009经济政策急转弯 二手车可能会更便宜
比较2008年的政府工作报告可以看出,中国2009年经济的政策做了一个大转弯。2008年,政府要控制经济过热和物价上涨。2009年,却需要催谷,拉动投资、拉动消费,保证经济增长。不变的,是促进消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用。
在阐述财政政策和货币政策时, 2008年用的字眼是“稳健”和“从紧”,2009年则变为“积极”和“适度宽松”。财政政策和货币政策急转弯,是因应国际国内经济形势所作的调整。但从2008到2009,中国经济的最关键的任务并没有改变。因为“积极”和“宽松”都指向一个目的:扩内需。这也正是2008年政府工作报告最大的亮点。2008年的政府工作报告,第一次明确提出“推进经济结构调整,转变发展方式”。它预示了中国经济增长动力将有重大的转变——投资、出口拉动的模式转变为消费、投资、出口三驾马车共同拉动,而且消费将成为主要动力。在2009年的政府工作报告,这项政策变得更明确、更具体、更有力。
除财政政策和货币政策的配合,温家宝还表示,要培育消费热点,包括完善汽车消费政策、发展社区商业、物业、家政,以及旅游休闲消费、网络动漫等新型消费,并推出新措施来支持房地产市场。上述政策将给人们的经济生活带来变化——比如,二手车可能会更便宜,找钟点工更方便,等等,买第二套房也将受到鼓励,而非限制。
报告中,2009年的第一项任务是“推进宏观调控,保持经济平稳较快发展”,包括财政政策和货币政策;第二项任务是扩内需,三是促进农民增收,第四项是转变发展方式,推进经济结构调整。温家宝指出,科技创新要与扩内需、促增长,调结构、上水平紧密结合起来,以科技创新带动产业升级。
很明显,2009年的关键任务就是要扩内需。无论是经济政策,还是农业政策,都围绕“扩内需”这个核心问题。扩内需、保增长、调结构,互相渗透,互为因果。可以预见,在未来相当长的时期内,中国政府将会力促消费。这并不仅仅是为了刺激经济,应对眼下的低迷。为了中国的经济长期平稳增长,也必须改变以为用投资和出口拉动经济的模式,将经济增长建立在内需市场的基础上。
“积极”的财政政策
●增加政府支出,以扩大内需。安排中央财政赤字7500亿元,发行地方债券2000亿元。7500亿的财政赤字占中国2009年GDP总量的比重为2.93%,在中国历史上确属罕见。
●大举减税,促进投资和消费。手段包括减税、退税或抵免税,对象包括企业和居民,数额达到约5000亿元。
“宽松”的货币政策
●广义货币增长17%左右,新增贷款5万亿元以上。
●加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持。
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