新能源汽车行业发展须摆脱对国家政府依赖新时代

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。加快培育和发展节能汽车与，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。

近年来，新能源汽车市场一直处于 政策热，市场冷 的局面，但在刚刚过去的2014年，中国新能源汽车迎来了最快的发展时机。在政府各项政策刺激和车企的努力下，中国新能源汽车产销数据交出了一份超出预期的答卷。数据显示，今年国内新能源汽车销量预计将超过6万辆，全年销量或达2009至201 年累计销量的2倍。这个数字也意味着中国将首次超过之前排名第二的日本，成为世界第二大汽车市场，与排名第一的美国相比，市场规模的差距也在缩小。

据中国汽车工业协会的统计数据显示，2014年前11个月，中国新能源汽车销量产销量分别为57125辆和52944辆，产量比前一年同期增长近5倍。其中，销量29060辆，同比增长7倍；插电式销售2 884辆，同比增长高达25倍。从2011年至今，中国新能源汽车销量累计已近10万辆。

不可否认的是，中国新能源汽车市场的发展离不开政策的支持。与往年不同，2014年新能源汽车的销量中，私人购买数量占到了70%，新能源汽车的补贴政策的确带动了私人消费市场的爆发，使得越来越多的个人用户愿意选择新能源人家收废品的不容易汽车，新能源汽车的销量实现了井喷。

2014年被称为 新能源汽车的元年 ，这一年是迄今为止我国有关新能源汽车政策出台最多的一年，从中央到各地方相继有多条与电动汽车发展相关的政策出台，不仅中央财政补贴，地方政府也拿出钱对新能源汽车追加补贴，从新能源汽车购置税、消费税的减免，到有关新能源汽车充电设施的支持政策，再到新能源汽车采购的倾斜规定等等，利好消息层出不穷。

2014年8月11日，财政部、国家税务总局、工信部三部委联合下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，决定自2014年9月1日至2017年12月 1日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。而在汽车限购的北京和上海等城市，也对新能源汽车给以特殊待遇。

虽然新能源汽车在2014年销量得到了较快增长，但离目标仍相差甚远。依照《中国节能与新能源汽车产业发展规划(2012 2020年)》，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，到2020年，实现生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，而截至目前，这一目标刚完成不到一半。同时，根据新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，201 年至2015年 9个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车 .6万辆，实际上，目前示范城市(群)总完成量仅为11.48%，而 .6万辆的计划任务达成率还不及五分之一。

随着新年的到来，新能源汽车产业迎来如向高尔夫球、游艇、私人飞机等奢侈品和高档消费品征税。了新的补贴政策。2015年，新能源汽车补贴的 梯度退坡 政策开始执行。2014年国家补贴较201 年降低5%，2015年将在201 年的基础上下降10%，包括北京在内的大部分推广城市执行国家地方1∶1的补贴政策，地方补贴在2015年也会随着国家补贴的下降有所改变。

2014年12月 0日，财政部、科技部、工信部、发改委等四部委联合发布的《关于年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(征求意见稿)》规定，2016年至2020年期间，除外，其他车型补助标准适当退坡，2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。

新的补贴草案不仅提出了对新能源汽车的财政扶持再延续5年，同时还对补贴进行了更加全面、更加细致的规划，提升了市场对于新能源汽车的信心，为新能源汽车规模化发展奠定了良好基础。同时，由于补贴的绝对值在减少，所以整体来说退坡机制的节奏也在减慢，以往是以年度为退坡间隔，但新草案中，则提出了跨度为两年退10%的节奏。