清理闲置土地北京是最难啃的骨头

清理闲置土地：北京是最难啃的“骨头”

在北京，被定性为“闲置”的土地有69.9万平方米，而在地产商手中的土地，已经达到9410万平方米。7部委北京的检查报告称，这些土地相当于2004年全年开发量的14.8倍。而闲置土地成因的复杂性也成为清理过程的一大障碍。 “现在的局面是，想开发的没地，有地的没能力开发。”北京华远房地产有限公司董事长任志强这样概括北京市场存量土地的现状。 据了解，在去年“8 31土地大限”前，有一批土地突击过关。2004年北京土地购置面积由2003年的6438公顷暴涨至9498公顷。 “那时候，土地的取得方式基本上是协议转让，靠的是关系，”一位当年“闯关”项目的开发商向回忆，“当时也有不少外地的大地产商来北京发展，但是他们在北京的社会关系不过硬，所以即便再有钱，也拿不到好地。而北京不少中小开发商则通过关系顺利地将土地拿到了手。”他说。8 31之后，土地供应的出口只剩下了政府招、拍、挂一个渠道，土地就变得宝贵了。 但是，宏观调控的到来，令这些中小开发商的资金链条受到了影响，不少地产商面临“无钱开发”的窘境。与之相反的是，一些大型开发企业因8 31之前没能储备下足够的土地，而普遍感到“一地难求”。这就造成了目前一方面土地供给紧张，而另一方面又有大量闲置土地不能开发的矛盾现状。 然而，这种矛盾很难化解。“到目前为止，北京还没有真正的因为两年未开发而收回过土地。”安家盛告诉，“土地闲置的成因都很复杂，有的是因为拆迁拖延，有的则是使用权不清。”他说。 而据业界人士分析，这其中更深层次的原因是，不少闲置土地掌握在中央级企业的下属开发公司手中。而这些企业往往直接归属中央管辖，虽然明知是闲置土地，但北京市的主管机关处理起来往往难度巨大。“全国土地问题最难啃的骨头就是北京，土地方有各式各样的背景。”一位业内人士这样评价。