杨瑞军保障石油安全需要多条腿分析

杨瑞军：保障石油安全需要多条腿

5月25日，国家主席习近平在考察岙山国家战略石油储备基地时，对在场的工程技术和管理人员说，石油战略储备对国家意义重大。舟山储备基地已经建成，前景很好。要发挥优势，继续开发建设，为国家石油储备打好基础。

毫无疑问，2014年下半年以来的国际原油价格暴跌趋势，为中国建立石油储备提供了绝佳的良好机遇。

问题是，中国现有的石油储备能力仍然非常差，放眼未来，中国如何更加有力地保障好石油安全，有没有可能通过上市原油期货等多种方式进行创新，开辟多条腿走路的石油安全新格局？

5月27日，在上海华东政法大学举办的一场场外衍生品市场发展与机遇的学术研讨会上，南京石化商品合约交易中心总裁杨瑞军欣然对话《中国经营报》，畅谈了他眼里的中国石油安全之路。

《中国经营报》：中国的石油对外依存度已然超过了60%，如何看待这一格局？对外依存度未来还会大幅攀升吗？

杨瑞军：随着中国经济的不断发展，对石油的需求量也将继续增长，而目前中国的原油产量很难出现大幅增长，所以对石油的需求只能通过进口，因此对外依存度依然会攀升，但是随着国家进行的经济体制改革的深化和经济结构转变，应该不会出现大幅攀升的局面。

《中国经营报》：就现有的石油储备体系看，你有什么好的建议？

杨瑞军：如果单纯从国家层面去建设石油储备库，耗资巨大，可以考虑储油于民的方法，充分利用社会资源。例如部分放开原油进口权，让石油行业企业有能力在国际上采购原油，不仅可以充分利用企业的储备库大幅提升石油储备，也有利于国内石油行业的公平发展。

《中国经营报》：由上海期货交易所及上海国际能源交易中心酝酿已久的原油期货推出在即，如何看待原油期货这一工具，它的长处和短板是什么？

杨瑞军：中国作为世界上第二大原油消费国、第一大进口国，我们一直希望能有自己的原油期货，形成自己的价格。原油期货的推出，可以大大方便国内行业企业的参与，为企业提供规避风险、套期保值的工具。保税库的交割也在一定程度上提高了国家的储油能力。实际上，美元的国际货币地位与美元是国际原油期货结算货币分不开，如果中国推出的原油期货实现人民币结算，也将大大提高人民币在国际上的地位和影响力。

但由于国际上已经有成熟的原油期货市场，中国目前推出原油期货可能错过了最好的时机。而且作为高度国际化的交易品种，各市场的趋势趋同，中国作为后进者，可能较难形成鲜明的地区趋势走势。同时，由于国内的原油进口权以及外汇都没有完全放开，国内行业企业的参与可能会受到一些限制。

《中国经营报》：自原油价格暴跌以来，原油现货投资大有接棒此前贵金属投资热的趋势。请问，原油现货投资的好处是什么？风险又在那里？一旦出现大规模风险，如何把控？

杨瑞军：一直以来，原油是国际上最大宗最活跃的交易商品，原油和经济、政治以及百姓生活都密切相关，过去国内投资者对原油投资的认识不深，通过近一年来原油价格暴跌的契机，让大家重新认识了原油交易。同时，国内投资理财的群体越来越大，专业程度也不断加强，大家都在寻找有价值的投资品种，在这种情况下，原油自然吸引了大家的视线。

此前，国内贵金属的投资在国内风起云涌，出现了一些负面，导致人们对贵金属投资存有疑虑，但实际上从国际上看贵金属的投资也一直都是众多投资者的投资方向和选择，包括做市商模式本身在国际上非常成熟，风控体系也非常健全，只是国内在引进和设计模式过程中有些偏差导致了不规范和不严谨、甚至有漏洞的情况，甚至有人为了逐利进行了违规操作，但并不代表交易品种和模式本身存在问题，因此原油现货投资只需要参照国际通用做法，结合国内投资环境，采用通用的投资手段，完善投资者教育，完善风控体系，在监管状态下规范运营，就可以最大限度地控制风险。

《中国经营报》：除了石油储备、原油期货、原油现货等类似的投资或石油安全保障渠道之外，中国还应该采取那些措施来保障石油安全？

杨瑞军：这是一个很大的题目，从我们行业参与者的角度来说，我觉得主要有以下3点建议：一是建立多渠道的运输体系，开辟海上、陆地、管道的多渠道运输体系，保障运输的畅通；二是加快石油行业的市场化进程，让更多有实力的企业参与石油贸易、仓储，通过经济手段实现储油于社会；三是发展多种交易模式并存，互为补充，形成立体的交易、仓储等结构体系，让国内的仓储、贸易和国际市场实现无缝对接。

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