新环保法实施一年铜企自律少忧

要说2015年出台的法律中，与有色金属行业密切相关的，绝少不了新《环境保护法》(以下简称新环法)。这部有史上最严之称的法律一经出世，便亮出了铁齿铜牙，铁腕治污、地方约谈、公益诉讼、环评脱钩等各项工作在其强势庇护之下迅速推进。

今年2月，环保部部长陈吉宁在国新办举行的中外媒体见面会上透露，截至2015年年底，各级环保部门下达行政处罚决定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。史上最严可谓名不虚传。

就有色金属行业而言，市场普遍认为，新环法将对有色金属冶炼各子行业有不同程度的冲击，特别是我国的铜、铅锌以及镍铁冶炼等行业将受较大影响，因为它们在生产过程中均不同程度对大气和水环境有污染和影响要比新浪的广告业务更有生命力而已。。不过，新环法实施一年之际，根据对几家主要铜企业的采访得知，由于我国铜产业集中度高，技术装备比较先进，铜企业受冲击不明显，相反，他们都表示出对新环法的肯定与拥护。

迎战新环法 企业态度积极

尽管新环法之严苛，使不少企业享受到被开罚单、督办整改等待遇，其中不乏老牌国企和地方龙头企业，但大部分企业对于新环法的要求既不畏难，更不退缩，而是积极行动起来。

铜陵有色金属集团股份公司(以下简称铜陵有色)作为安徽省第一大企业，一直积极践行清洁生产、绿色生态的环保理念，新环法实施后，公司下最大力气推动环保工艺技术优化升级，进一步探索实现资源综合利用的新途径。据铜陵有色安全环保部副部长曹建国介绍，铜陵有色坚持环保优化与传统产业持续升级相结合、改造传统工艺与建设新项目相结合、工程投入与日常管理相结合的原则，不断改造、优化和升级现有生产系统，包括老矿山的提升、通风、选厂系统改造，冶炼节能、环保技术升级等，有效地降低了能耗、污染状况，废水、冶炼余热得到相当程度的梯级利用。新环法符合生态文明建设的需要，符合建设资源节约型、环境友好型社会的需要，符合集团公司十三五规划。我们衷心支持和拥护!

与铜陵有色集团一样，民营企业山东方圆有色金属集团也对新环法表示支持与肯定，并以最高标准落实新环法要求。一年以来，公司建设了环集烟气脱硫除尘设施，对车间内的逸散烟气进行收集处理，确保所有废气达标排放。公司还进行工艺装备革新，投资建设了一元炉项目，替代传统的固定式反射炉和回转式阳极炉，减少废气的产生和排放;投资建设了二元炉，对精炼废渣进行处理，这样既解决了场地占压、扬尘污染等问题，又对渣内的有价元素进行了综合回收，真正做到了变废为宝，吃干榨尽。

产业集中度高 企业受冲击不明显

已经在中国发展20余年的芬兰奥图泰公司对于中国的铜冶炼行业颇有发言权，因为国内的大型铜企大部分都采用了该公司的冶炼技术，区别仅在于铜产量较大的企业(40万吨左右)如江铜、金川用的是双闪技术，铜产量稍小的企业(15万～20万吨)如大冶、云锡，采用了奥斯麦特炉熔炼。源于最洁净国度、以开发可持续发展技术闻名的奥图泰公司始终坚持严格的环保标准，他们的技术应用于中国铜企业，使中国铜产量翻倍上升，而排放量却减至不到过去的一半。

正如北京安泰科信息开发有限公司首席专家杨长华所言，新环法对铜行业没有特别影响，因为这些年整个铜行业一直都在进步和发生变化，这绝不是因为新环法的实施而突变，而是行业长期扩张和淘汰落后形成的质变。

据了解，我国铜冶炼行业经过十多年来的高速发展，产业集中度较高，铜冶炼产能高度集中在少数骨干企业，反射炉等一批污染较重的落后设备相继淘汰，而闪速炉、富氧底吹等先进设备和先进技术陆续得到应用。当前铜冶炼的核心企业冶炼装备水平普遍都很高，特别是在冶炼过程中实现了对二氧化硫的全部回收和制酸，有效降低了污染物的排放。加之国内铜冶炼企业普遍规模较大，实力较雄厚，即使有部分排放指标不能完全达标，企业也完全有能力投入资金继续进行环保设备改造和升级。如铜陵有色在2013年的公司年报中就提出，为了更好地适应修订后的《环保法》和更加严格的环保标准要求，铜陵有色金昌冶炼厂将异地重建。据悉，该项目总投资51亿元，目前建设资金和人员配备都已经就绪。

如果非要说新环法带来的压力，企业感受最明显的是投入的环保运营成本加大，生产经营利润空间受到压缩。部分铜企认为，企业的环保优化升级需要时间，新的工艺在适应性上需要一个过渡期，外部监管和舆论环境也良莠不齐，因此他们希望得到政策支持，希望行业协会能够组织分享同行业有益的环保技术和管理经验。

新环法带来新商机

采访中，企业人士普遍认为，新环法将对整个铜行业格局产生影响，但这种影响是积极的、正面的。环保门槛和要求的提高，将有利于推进铜企业特别是冶炼企业淘汰落后产能，对有色金属产业转型升级具有积极推动作用，整个产业格局会更加健康、稳定。

此外，也有企业提到，环保产品的价格预计会上涨。如果新环法的相关措施能够得到严格落实，新增加的环保成本短时间内无法通过技术、管理等手段进行全部消化签到也相当于挖了一个点，必然会分摊到企业生产经营成本中去，相关铜产品、硫酸的价格将出现一定程度的上扬。

杨长华则比较看好能有效防止烟气低空逸散的设备市场，他说以前企业对这方面常常不作处理或处理不好，现在借新环法的东风，这些设备迎来了很好的市场机会。对此，奥图泰公司销售部负责人也表示，近期有不少企业在跟他们接洽相关的业务，未来几年他们会加大这方面产品的研发与推广。