中国经济增速放缓保增长要靠减税调结构

我国二季度GDP同比增速7.6%,创下逾三年来新低，7月份我国出口增长仅为1%，而去年我国出口还出现过 0%的增长。中国该如何面对这种经济增速的放缓？

中国银行首席经济学家曹远征昨天在接受采访时表示：“中国的经济增长已告别过去两位数的高速增长，开始向7~8%的增长区间降落。出口导向型的经济告别高速增长是很正常的，这是城市化和工业化后期的必然现象。预计中国未来的十年，GDP增长都可以保持在7~8%的增速。这是一件好事。预计中国经济增长下降的趋势在今年三季度就会稳住并有所回升。因为，欧洲债务危机已稳住，中国企业也经历了长达十个月的去库存化。总的看来，最坏的时期也过了，不会更坏。”

投资大师罗杰斯昨天接受采访时也说：“中国经济为什么不能增长2%、 %呢？欧美国家就连2%也达不到。”

当前关于中国政策的各种建议四起，但是调查与采访发现，有两种政策取向是要避免的。

一是过度强调投资。耶鲁大学金融经济学教授陈志武表示：1994年中国固定资产投资金额占全年GPD的 5%，到2010年固定资产投资占GDP比例高达70%。当前的财政政策和过度依赖固定资产投资行为虽带来短期繁荣，但造成中国经济进一步扭曲。

二是过度放松货币政策。曹远征表示，中国现在的货币政策不宜过分放松，因为中国对货币的需求下降，问题出现在市场在萎缩，商品卖不出去，工业减少投资。

罗杰斯也认为，长期来看中国经济增长并不堪忧，进一步宽松货币政策可能不明智。

对外经贸大学客座教授张岸元博士接受本报采访时表示：“当前经济下行具有必然性，此前宽松政策在通胀、资产价格方面的负面影响正在消化，但产能过剩、需求不足的矛盾才刚刚显现，实体经济的过剩与不足，不是货币政策能够解决的问题。”

专家建议政策出路

选择一：调结构

曹远征认为，我国宏观政策方向不宜改变，但要微调预调，以将经济托住。比如，可以财政扩大支出，地方财政无力，可以又用中央财政的老手段，上铁路和水利等投资，借此撬动其他的投资。但“稳”不是目标，是个条件，不能麻醉药打了，手术台上了，手术却没有做。所谓的“手术”，就是要调整经济结构，推进改革，改变体制，理顺地方与中央政府的关系。具体来讲，经济结构的调整，就是外需靠不住了，要全面靠内需。不能像过去那样严重依赖第二产业的发展，而是要发展第三产业，发展服务业。

财政部财科所所长贾康对本报表示，破除垄断要继续进行，以使经济更有活力。

选择二：减税

贾康表示：“减税要继续成为当前政策的重点。”

曹远征提醒，减税是肯定要去做的，现在也正在减，但是税收减到零，需求不在，商品也是卖不出去的。中国经济的问题不是成本问题，而是需求问题。

选择三：扩大直接融资比例

张岸元建议，融资平台资金需求，是经济增速放缓背景下难得的亮点。平台监管不能一刀切，有些平台资产负债状况非常健康，属地财政已做出充分的还本付息安排，中央部门可以加快审批核准进度，满足发行规模要求。

（来源：互联）

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