RoHS指令不明中国企业面临检测难题

　　欧盟RoHS指令，全称《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》。其规定自今年7月1日正式实施起，投放欧盟市场的电气、电子产品将不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等六种有害物质。该指令与去年8月欧盟实行的WEEE指令(《关于报废电气电子设备指令》)，共同构成欧盟环保双指令，将对我国家电产品年5 .5 亿美元的欧盟出口产生重大影响。

　　本报 李晓蕾北京报道 7月1日，欧盟RoHS环保指令在公布三年之后终于正式生效，开始强制实施。然而就在业界纷纷以为一切将于平稳中安然过渡之时，却突然从官方爆出“欧盟RoHS指令市场监管方式不明、检测方法未确定”的说法，如同平地惊雷。

　　国际模式 或违中国国情

　　据新科空调品牌总监许意强介绍，目前欧盟RoHS指令采取的是“自我宣告+抽查检验”模式。即家电企业在将产品出口至欧洲之前，要对产品进行自我抽检，或交由第三方检测机构出具相关检测报告，而欧盟则仅在产品靠岸后施以抽查机制。

　　家电业营销专家沈闻涧认为：“之所以采取这样的做法，是因为对于各国具有官方背景的认证部门与机构，欧盟非常信任，且其自身的市场抽查体系也已相当完善。”

　　“其所下的赌注就是在高力度惩罚面前，无人敢于越轨。”许意强表示，“未达标产品不被查到自然没事，但一旦被查出，出口企业就会面临产品召回、高额罚款、法律诉讼甚至彻底清退出欧盟市场等高危风险，承担巨额损失。”

　　但在有关政府部门看来，这样的做法极可能导致执行过程中出现不公平做法，进而严重影响中欧机电产品贸易的正常开展。于是7月 日中国商务部发言人崇泉公开表示，对于欧盟RoHS指令还存在市场监管方式不明、检测方法未确定等不确定因素的做法，商务部或将通过各种场合向欧盟交涉。

　　重复检测 企业负担加重

　　事实上，欧盟的通用模式或许真的并不适应中国国情。因为在如此的检测认证体系下，我国生产企业已明显分为两派。即财力不强的中小企业往往存在侥幸心理，希望利用抽查体系中难免存在的真空绕开“壁垒”；而大企业则难免陷入重复检测的旋涡。

　　从康佳、美的、长虹等高层处获悉，它们几个大型家电企业都会投入上百万巨资购置仪器设备、建立检测实验室，同时还要选择SGS、ITS等第三方知名检测机构进行合作，以期对国际客户更具说服力。

　　“检测标准的不确定确实给我们带来了一定困扰。”康佳集团海外事业部助理总经理常东坦言：“由于检测报告只对某一具体型号产品生效，而上百种型号产品在几方高昂收费的重复检测之下，成本的大幅抬升是自然的。”

　　长效监控 才是关键考点

　　由于检测标准的不确定，企业想要确保出口供货100%完全达标，就惟有从源头上避免RoHS指令规定的6种有害物质出现。也就是说，必须对上游原材料供应商建立起完善的长效监控体系，才可能尽量减少重复检测的几率与成本。

　　但困难在于，上游能符合RoHS指令标准的原材料供应商极为有限。在不久前国家质检总局公布的符合RoHS指令要求、首批拿到输欧通行证的机电产品原材料和元器件生产企业，才不过91家。更何况据某业内人士透露：“偷工减料在原材料供应商处早已不是什么秘密，比如送来的5万吨原材料中，很可能只有70%是达标的。”

　　“其实，欧盟RoHS指令的实施，考验与逼迫的正是国内企业能否迅速建立起未来参与真正国际化竞争所需的长远眼光与控制力。其远不会同部分企业所想象的那样，升级几条生产线就可以平稳过渡了。其间隐含的种种游戏新规则，可能需要企业付出更大的无形成本去学习。”沈闻涧认为，中国家电企业在今后的出口扩张进程中必然还将遭遇更多的方向感迷失与彷徨，而要完成对海外市场的重新认识与定位，或许还要五年左右时间。