进一步提升我区基层民政服务能力吧

宁夏率先在全国以省级政府出台加强基层民政服务能力建设的十实施方案

为贯彻落实民政部和自治区党委、人民政府关于加强基层民政工作的要求，进一步提升我区基层民政服务能力。近日，自治区人民政府办公厅印发《关于进一步加强基层民政服务能力建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和自治区第十二次党代会精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，以解决基层民政工作突出问题为导向，以全面提升基层民政服务能力为目标，以推动基层民政工作规范化、标准化、信息化为重点，明确了市、县（区）人民政府及自治区编办、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅工作职责；对进一步压实基层党委、政府抓好民政工作的主体，切实解决基层民政机构编制、人员配备、经费保障、服务能力等问题提出了具体举措。

一是在创新基层民政管理机制上，明确要深入推进放管服改革，扩大乡镇（街道）民政服务职能和管理权限，将城乡居民最低生活保障等11项民政服务事项，全部授权乡镇（街道）民生服务中心审核办理，推行县证乡制，实现一号申请、一窗受理、一通办。加强村（社区）为民办事全程代办点建设，争取代办点覆盖率达到100%。加快推进互联+民政（即民政云）服务模式，2017年12月底前，全区80%的乡镇（街道）民政服务事项不见面办理，逐步实现让群众就近就地办理民政业务。

二是在配强基层民政工作力量上，明确要根据乡镇规模、服务数量、服务半径等实际情况

，合理配备乡镇（街道）民政工作人员。乡镇（街道）民政岗位原则上按照一人一岗设置，服务事项多、工作任务重的乡镇（街道）采取多人一岗或设置公益性岗位等方式，配强乡镇（街道）民政工作力量。将农村三留守督导员规范为民政协理员，在农村社区服务站提供办公场所，所需日常办公设备、经费由乡镇人民政府从民政工作经费中统筹解决。

他说不上来— 瓶子已经扔垃圾箱 三是在提高基层民政工作人员能力上，明确各县（市、区）选配民政工作岗位任职要求，不断拓宽基层优秀民政干部选拔任用和交流渠道。建立健全基层民政工作人员业务培训和学历进修制度，将培训、进修经费纳入年度预算，采取业务轮训、以会代训、观摩交流等方式，每年乡镇（街道）民政工作人员培训不少于3次，村级民政协理员培训不少于2次，到十三五末，完成全区村级民政协理员全员轮训。鼓励支持基层民政工作人员报考全国社会工作职业水平考试，不断提高基层民政队伍整体素质。

四是在保障基层民政工作经费上，明确各县（市、区）政府要将基层民政工作经费列入乡镇工作经费预算，单独列支并足额落实。乡镇（街道）民政工作经费原则上按照3万人口以下的乡镇（街道）每年不低于4万元、3万至5万人口的乡镇（街道）每年不低于7万元、5万人口以上的乡镇每年不低于10万元的标准予以落实。各市、县（区）民政部门根据乡镇（街道）民政业务量、民政专项资金拨付量等另行安排一定的民政工作经费，并将实施福彩公益金公益创投、社会工作服务等政府购买服务项目，向贫困乡镇（街道）、村（社区）倾斜，精准对接基层民政服务。

《实施方案》要求，各县（市、区）人民政府要把加强基层民政服务能力建设纳入重要议事日程，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。各级编制、民政、财政、人力资源社会保障、公安、综治等部门要强化协调、通力合作，各尽其职、各负其责，努力形成工作合力。各地要把加强基层民政工作纳入效能目标管理考核范围，列入年度督查内容，采取跟踪督办、实地督查、重点抽查、督促整改等方式严格督导，确保各项重点任务落到实处。