男士产业挺起怀化发展脊梁

寒冬时节，风雪料峭，走马怀化，但见工业园一条条流水线井然运转，河西一辆辆货车繁忙进出，石门的蔬菜大棚、成片果林望不到尽头

以工业为主导、农业为基础、商贸物流业为龙头的产业发展中，一道道转方式调结构的实践难题在怀化迎刃破解，一次次铿锵崛起的伟力拨动怀化发展的磅礴走向。

工业强市，变资源优势为经济优势

十一五，中国经济发展极不寻常的5 年。怀化亦然。

一直以来水环境的改善始终不会有大起色。，怀化便以生态环境良好、名胜古迹众多、民俗风情迷人、自然资源富集见长，但从其越来越重要的交通枢纽地位与中西部地区区域发展战略来看，却与沿海地区和老工业基地有着异曲同工之妙。

天降大任！怀化决策层深知肩负的使命。工业强市的战略，犹如一声春雷，响彻五溪大地，整个怀化都被激活了。伴之而来的，是热火朝天的园区建设，是如火如荼的招商热潮，是更多高学历、高技能、高素质人才的争相涌入。

在工业强市的感召下，怀化工业园区应运破茧而出。几年的打拼，几年的卓绝，终于成就了这个西南边陲的工业园。2008 年，成为全省第一批循环经济试点园区和全国农产品加工创业基地、全国农产品加工业示范基地；2009 年6 月，跃升为国际生态工业园示范基地；2010 年，在众多工业园区中脱颖而出，荣膺湖南十大最具投资价值产业园区，成为中西部地区吸引外来投资的前沿阵地、湘西地区举足轻重的工业园区。

好巢引得凤来栖。在市委市政府制定出台的系列兴工、活商利好政策鼓舞下，本土企业重焕生机，国内外客商纷至沓来。4 月28日，新加坡( 怀化) 生态工业园项目正式破土动工，现已签合同入园企业10 家，总投资达92.4 亿元；9 月21 日,中国诚通控股集团有限公司暨中国纸业投资总公司注资25 亿元入主泰格林纸，让骏泰浆纸进入了国家队，较为高端的林纸产业链条形成后，可实现100 亿的产业规模一批带动能力强、税收贡献度大的重点项目相继建成投产，全市全年完成工业投资127 亿元，新建工业项目212 个，新增规模企业72 家，完成规模工业增加值240 亿元。

一心一意谋工业，聚精会神抓工业。随着工业年活动的强势开局，我市的工业投入不断加大，工业结构更趋合理，规模企业如日中天，工业规模也势如破竹，强大的洼地效应正在形成，天生的资源优势不断转化为源源的经济优势，怀化的含金量愈来愈重。

如何持续增强我市工业经济的竞争力？近日，在回答友关于怀化未来发展中什么最宝贵的问题时，市委书记李亿龙坦率说道：人才是最宝贵的。今年8 月，怀化工业园区从北京大学、同济大学等知名学府精心筛选引进了一批硕士高学历人才，可谓我市工业发展战略中的大手笔，这必将推进我市技术创新体系的建设，运用高新技术改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，全面铺开新型工业化之路，为怀化在新经济格局中抢占一席先机。

农业产业化，为农村插上腾飞的翅膀

怀化，是个年轻的城市，农村人口比重相对较大。如何才能富农强农，一直是全市上下不容回避的沉重课题。

近年来，我市坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，加快农业发展方式的转变，逐步走上生产标准化、经营规模化、产销一体化的农业产业化发展之路。

2009 年初，一份《怀化市农业产业建设规划》第一次为我市农业产业化订立了量化目标，为九大产业基地的建设与发展描绘了一幅新蓝图，令人振奋，催人奋进。

在全市九大农业产业基地建设专题调度会上，市委副书记、市长易鹏飞再次强调：九大农业产业基地的建设，不是做文章，而是要兴产业。不仅是建基地，更重要的是推进农业产业的经营与发展。

方向明，产业兴。今年，我市完成优质超级稻种植面积92.6 万亩、名优茶1.05 万亩、柑桔8.55 万亩、工业原料林39.5 万亩、优质油茶13 万亩、烤烟1.65 万亩、中药材8.99 万亩， 建设标准化商品猪场48 个、新增能繁母牛12942 万头，一批特色优势农业产业得到快速发展，九大农业产业基地雏形逐步凸显，全市20 亩以上的种粮大户发展到3718 户，带动土地流转面积103.34 万亩。

农业产业化的逐步推进，农业龙头企业和农民专业合作经济组织迅速发展。目前，全市规模以上农产品加工企业扩展到180 家，其中过亿元的14 家，专业合作组织1298 个。企业是龙头，农民是龙尾。龙头企业示范带动作用日益彰显，产业基地的集聚效应、规模效应和辐射效应得到充分发挥，龙头企业同农民抱团与广阔市场实现对接，公司+ 基地+ 合作组织+ 农户的产业化模式在广阔的怀化农村不断留下新的印证。

现代农业发展渐入佳境。11 月18日，大康牧业成功上市，实现了我市农业龙头资本的蝶变。如今，农户从事农业生产，由自发分散向有计划有组织的订单生产转变；龙头企业生产经营，由注重加工流通向拓展产业链上下游多环节转变；政府指导农业发展，也由直接抓农业生产向政府调控市场、市场引导生产转变。

以产业育品牌，以品牌拓市场。农博会上，发现，无公害蔬菜、猪肉等展台前的人格外多摩羯座对肉体有天生的渴望，虽然价格比集贸市场略贵，但因是无污染的绿色食品，很是吸引市民。据悉，今年我市先后制定了27 项农业生产标准，完成无公害农产品产地认定240 万亩，绿色、有机农产品达到23 种，成功打响了正清风痛宁、鱼腥草注射液、金珠王大米、正大猪饲料、东和木业中密度纤维板等省优名牌和湘怀金珠、华氏、干发牌茶叶、碣滩茶、麻阳柑桔等省着名品牌等50余个农字号品牌。这些特色农产品盛誉不断，市场占有率也日渐提高。来自市农办相关数据显示，在刚结束的农博会上，我市农产品购销合同近2 亿元，签订招商引资意向合同1.8 亿元，农副产品成了农民增收的摇钱树。

回想这几年的巨大变化，很多本地人甚至外来游客都感同身受。产业化带动农业大发展，全市农业经济持续、快速、全面发展，开始向农业强市迈进，据统计，仅今年上半年产业基地便创劳务收入5 亿元以上，提高农民人均纯收入150 元以上。预计2012 年，农村建制村三通率达90% 以上，三通村络普及率达到100%。登高望远，一幅社会主义新农村画卷正在五溪大地精心描绘。

商贸建设，让人流、物流、资金流大量集聚

也许任何一个产业都可以支撑起一座城市，但现代城市的快速发展繁荣，却不能满足于一般生产要素的聚集。由于怀化特有的地缘、资源优势以及前所未有的投资政策环境，商贸与怀化有着天然的默契。人流、物流、资金流、信息流大量集聚于此。

如今，无论生活在城市还是农村，老百姓都有一个很直观的感受：超市就在家门口，市场就在不远处，东西越来越丰富了，购物也越来越方便了。确实，短短近一年时间，城区又多了中远、新源里、西站、玻璃厂等4 个农贸市场，18 处便民生鲜点也分别落户东方新城、银湾小区、牡丹花园、中坡新村等小区，市民在家门口买到新鲜蔬果了。

怀化速度，在大商贸中也显山露水。2005 年，以抓湖南西部商贸物流中心等一批重点项目建设为契机，怀化将商贸物流业带入了以抓大项目、重点项目建设带动行业建设、行业发展的轨道，按照培育大市场、搞活大流通、发展大商贸的思路，怀化的灵性被彻底释放，每年都有一批大项目、重点项目开工建设或建成投入营运。

置身人民路与迎丰路的交汇点，高耸的琼天灯火通明，入云的华天美轮美奂，豪华的名品城横空出世，开建的步步高商业新天地呼之欲出大都市的繁华与希冀，淋漓尽致。今年，全市在建、筹建商贸物流项目53 个( 城区31 个，县市区22 个)，总投资208 亿元。目前，火车站商业广场、凯邦 万象城、湖南晨晖服装布艺商业广场等23 个在建项目含苞待放；农博中心、新商业步行街、怀化电器大世界、飞达新世纪广场等6 项目已是板上钉钉；中国西部汽车物流产业城、湘鄂渝黔桂美食文化街等2 项目也行将面世。

重大商贸设施建设跃上新台阶的同时，商业点的分布也迅速从城市传统商业中心区向城郊接合区域、社区、农村扩展，截至目前，西南陶瓷城、河西建材市场、天凯大市场等一大批商贸物流项目相继建成投入营运，我市已形成了粮油、百货、建材、服装等12 大类专业批发市场，各类规模商品交易市场、商业服务点达280 个，新增营业面积140 万平方米，比2005年分别增长120％、170％，城乡市场体系日趋完善，2009 年全市市场销售额205 亿元，批发市场对周边的辐射量达到20％。

在十二五大幕徐徐开启的当口，欣逢科学发展的历史性契机，怀化工业强势崛起，农业产业化加速推进，商贸物流渐成规模，工农商齐头并进，加快优势资源转换步伐，积极促进产业延伸、产业升级，不断发展壮大产业集群

阿基米德曾说：给我一个支点，我将撬起整个地球。怀化发展的支点已经架起，她正以蓬勃向上的势头和得天独厚的实力，向十二五传出精彩的接力棒。假以时日，怀化的发展将不可限量，必将成为浩浩荡荡改革大潮中的新风向标。

来源 怀化

肖丽梅

张腾

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