引导和加强重点产业的技术创新工作

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，明确 十二五 期间工业和信息化领域技术创新的目标和重点任务，引导和加强重点产业的技术创新工作，促进工业转型与升级，11月4日，工业和信息化部印发了《 十二五 产业技术创新规划》。规划范围涵盖原材料、装备制造、消费品、信息产业四个领域，规划期为2011年～2015年。

附件 十二五 产业技术创新规划

十二五 产业技术创新规划

目 录

前 言

（一）部分重点行业所需装备水平显著提升

（二）重点行业关键和共性技术取得新的突破

（三）产业可持续发展能力进一步加强

二、面临的国内外形势

（一）国际竞争日趋激烈对产业技术创新提出了新挑战

（二）加快工业转型升级为产业技术创新提供了新机遇

（三）培育发展战略性新兴产业对产业技术创新提出了新需求

（四）建设创新型国家对产业技术创新提出了新任务

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

（二）发展目标

四、重点任务

（一）加强技术创新能力建设

（二）构建技术创新服务体系

（三）大力开发关键和共性技术

（四）着力促进科技成果转化

（五）培育与发展战略性新兴产业

五、重点领域技术发展方向

（一）原材料工业

（二）装备制造业

（三）消费品工业

（四）信息产业

六、保障措施

（一）建立统筹协调机制 19

（二）加大资金投入力度

（三）发挥政策引导作用

（四）完善技术标准体系

（五）扩大国际科技合作

（六）加大人才培养力度

前 言

十二五 是我国建设创新型国家的关键时期。积极推进技术创新，实现重大关键和共性技术突破，加快发展方式转变，是当前工业经济发展的迫切任务。加强产业技术创新是贯彻落实中央关于实现经济发展方式转变、推进两化融合的重要手段，也是走新型工业化道路、实现经济结构战略性调整、培育战略性新兴产业的主要支撑。

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，明确 十二五 期间工业和信息化领域技术创新的目标和重点任务，引导和加强重点产业的技术创新工作，促进工业转型与升级，特制订《 十二五 产业技术创新规划》。规划范围涵盖原材料、装备制造、消费品、信息产业四个领域，规划期为2011年～2015年。

一、产业技术创新现状及存在问题

十一五 时期，我国工业和信息化重点领域产业技术创新取得了丰硕成果。

（一）部分重点行业所需装备水平显著提升通过自主开发和引进技术的消化吸收，部分重点行业所需装备的技术水平显著增强。成功研制了国内首条万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线。20万吨/年裂解炉、百万吨乙烯裂解气压缩机组和丙烯压缩机组、百万吨乙烯大型冷箱等石化关键设备投入运行。大型冷连轧成套设备实现了从工程策划到投产调试，从机组能力到品种、质量的全面集成创新。研制成功世界上槽容量最大的400千安铝电解槽。实现了60万千瓦压水堆核电站设备的设计自主化和大部分设备国产化，批量生产 兆瓦及以下风力发电机组，并成功应用示范1000千伏交流、 800千伏直流特高压输变电成套设备。建成投产了首套国产化年产100万吨对苯二甲酸（PTA）装置，打破了国外技术垄断。第一条8.5代液晶面板生产线建成投产。我国自主研发的TD-SCDMA第三代数字移动通信系统投入商用。

（二）重点行业关键和共性技术取得新的突破攻克了一大批制约产业发展的关键和共性技术，部分领域取得了突破性进展，重点行业的技术创新能力进一步改善。截止到2010年，国家工程研究中心已达127家，国家级企业技术中心已达729家。有色金属行业在铝板带热连轧技术、多金属矿底吹造锍捕集技术、低温低电压铝电解技术等方面取得了重大突破。印染行业高效短流程前处理、冷轧堆前处理等工艺技术实现突破并在行业内推广使用。化纤行业在碳纤维T 00、芳纶1 1 、芳砜纶、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚和玄武岩等高性能纤维上实现了技术突破。建材行业年产12万吨超大型池窑和全氧燃烧技术达到国际先进水平。钢铁行业高效复吹转炉技术、高速连铸技术等工艺技术取得重大进展。电子信息行业FT-1000CPU芯片和麒麟操作系统应用于 天河一号 高性能计算机，先进芯片电子设计自动化（EDA）工具平台完成试点应用，填补国产EDA工具的多项空白。CPU、移动通信芯片等一批中高端集成电路产品取得突破，数字电视地面传输技术及数字音视频编解码技术达到国际先进水平。

（三）产业可持续发展能力进一步加强钢铁行业大力推广应用大型高炉的强化冶炼技术、高效低成本洁净钢冶炼技术、新一代控轧控冷技术、性能预测与控制技术等关键工艺技术，实现了钢铁工业生产效率有效提高和钢铁产品的成本降低。石化行业开发应用了包括选择性催化裂化汽油加氢、超低硫柴油加氢技术、吸附脱硫技术等，可生产硫含量满足国Ⅲ、国Ⅳ排放标准的油品系列清洁燃料。建材行业新型干法水泥生产纯低温余热发电技术、玻璃窑炉烟气余热发电技术、煤矸石制砖余热发电技术等一批环保技术的自主研发取得了突破性进展。信息产业在软件和信息技术服务领域、数字电视领域、电子专用设备仪器领域、信息安全领域、集成电路领域、关键元器件领域、下一代网络等重点领域的标准化工作取得重大突破。

在看到成绩的同时，也必须清醒认识到我国产业技术创新仍存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是以企业为主体的技术创新体系有待完善。企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研有机结合的技术创新机制有待形成，产业链上下游之间的技术创新结合不够紧密。二是产业核心关键技术对外依存度高，拥有自主知识产权的技术与产品少。三是技术创新投入不足。投入强度不足和投资分散的问题长期存在，特别是面向行业基础技术研究的投入严重不足。2009年规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入比重仅为0.69％。

二、面临的国内外形势

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