机械工业如何提高自主创新能力

　　薛小和：媒体屡次援用您的一句话：我国机械工业的自主创新能力还相当落后，新产品贡献率仅为5.9%，只及工业发达国家的1/10；发达国家机械行业新产品的寿命一般为 至5年，而我国为10年。请您具体谈谈我国机械工业技术来源的情况。 于珍：随着我国进出口总额占GDP的比重日趋扩大，经济对外依存度不断提高，现在我国机械工业的主要技术50%以上来自国外，汽车工业的70%、发电装备的50%、基础机械的60%、农业机械的 0%来自引进。由此造成我国产业多处于国际分工价值链的低端位置，导致国外对我国产品的“反倾销”纠纷不断增长，知识产权矛盾趋于突出。很多产品的品牌、关键技术和销售渠道掌握在跨国公司手里，对我们进一步使用和引进国外技术造成困难，大部分产品的高额利润被外国公司赚取。 从国际科技竞争和知识产权保护日益强化的趋势看，我国机械工业已经到了必须更多依托增强自主创新能力和提高劳动者素质推进发展的历史阶段。 薛小和：您认为我们应采取哪些措施提高机械行业的自主创新能力？ 于珍：我们要坚持以技术创新带动产业升级，把提高自主创新能力、发展具有自主知识产权的产品和技术、造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，作为行业结构优化调整、提升产业竞争力的中心任务。当前要重点做好以下几方面工作： 1是在深入调查研究的基础上，进一步摸清机械工业科技开发能力和企业自主创新的现实状况和问题，找准行业科技工作的关键着力点。同时，结合实际制定具体的工作计划和项目指南，筛选和推荐重点项目与试点企业，加快推进“以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合”的行业科技创新体系建设。 二是加速企业技术开发中心建设，推进企业成为自主创新主体，加大技术研发投入，逐步使企业技术开发中心从一般的产品研发和工艺技术改进，过渡到发展自主技术，为企业发展提供前瞻性技术储备，促进企业技术升级。鼓励和支持有条件的企业到发达国家建立研发中心，与国外企业进行专利技术、核心技术的合作开发，建立平等的技术战略同盟。 3是加快建立和完善面向企业，特别是中小企业的技术咨询、技术转让等社会化服务体系，加快建设生产力促进中心等技术创新服务机构、行业中介组织，为企业提供技术咨询和技术服务，帮助企业进行技术创新和产品研发；加速科技成果向产业化转移的步伐，使其尽快构成生产力，带动产业升级。 4是大力推进产学研联合科技攻关和成果推广工作，集中气力攻克和解决阻碍行业发展、影响行业技术进步的重大难题。要依照“有限目标、重点突破”的原则，结合国家重点工程项目和重大技术装备工作，加强重点领域和关键领域的自主创新，满足行业发展和经济建设的需要。 薛小和：据了解，在科研院所转制的情况下，机械工业共性技术研发体系出现了供应缺失问题。如何解决这个问题？ 于珍：这是改革进程中出现的新问题。所以，5是探索建立新形势下机械工业基础共性技术研究的工作机制和支撑体系，争取国家专项计划和专项资金支持，加强研究开发气力，为产业的技术进步、新产品开发和增强国际市场竞争力奠定技术基础。 6是依托三峡工程、西气东输、南水北调、西电东送等国家重点工程，大力推进核心技术和重大设备国产化，提倡和鼓励使用国产首台、首套技术装备，努力推动《国家重大产业技术开发专项》中机械工业关键技术开发项目的实行。 7是正确掌控引进技术和自主创新的关系，积极利用合资经营、合作生产的技术溢出效应，加快对引进技术的消化吸收再创新，开发具有自主知识产权的核心技术，使我们能够通过引进技术，提升产业的国际市场竞争力。同时我们要注意，利用外资决不能“丢掉自我”，否则有可能失去对产业重要领域的控制力。我们要引导企业在引进外资和合作生产中坚持“以我为主”，由粗放式引资转向理性“选”资，引进外资由“求量”转向“求质”，不断提高利用外资的质量和水平。 8是加快推进人才强国战略，加大人力资本投入，加强人力资源能力建设，加速培养创新型科技人才，保证行业发展的迫切需要。 最后，还要大力推进品牌战略，增进企业努力创建具有自主知识产权的中国名牌和世界名牌，引导和支持产业集群和重点城市努力创建区域品牌。 薛小和：我们正处在重化工业发展阶段，这个阶段的特点是资源消耗和污染排放量都将迅速增长。面对资源和环境约束，机械工业将如何发展？ 于珍：机械工业必须走节能降耗、发展循环经济的道路。机械行业是工业领域中节能节材的重要领域，要依照“资源开发与勤俭并重，把勤俭放在首位”的方针，以推进资源节约和综合利用，推行清洁生产、绿色制造为重点，大力推进节能降耗，提高资源利用效率，走集约化发展道路。同时，机械工业又是向国民经济各部门提供节约能源、降低物耗和清洁生产所需设备和技术的重要行业。这就要求机械制造?业不但要做好本身的节能降耗工作，而且要把发展节能降耗型机械产品作为义不容辞的社会，大力开发环保及节能技术和产品，用我们为各行业提供的先进机械装备，促进国民经济的可持续发展。（来源：经济）