住建部防洪规划积极还债排水管网升级或将拉

最近，一场突如其来的大雨，导致春城昆明变成 水城 ：城区交通接近瘫痪，机场2000余名出港旅客滞留，万余户居民停电。武汉、广州等城市，也同样因为遭遇暴雨而出现 海景 。这让 欢迎你来看海 一座来了就在水中游泳的城市 等去年友调侃城市内涝的语言再度成为热门词汇。

今年入夏以来的强降雨，让许多城市出现严重内涝，也造成了一定的人员伤亡和严重的财产损失利用各种媒体开展形式多样的宣传活动。而 都市看海 的现象，折射出的是城市排水设施历史 欠账 问题。为了治理城市内涝问题，住房和城乡建设部7月上旬下发通知，要求各城市编制并报送城市排水（雨水）防涝综合规划。

住建部最近下发的《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》（以下简称《大纲》）明确列出了规划内容，包括城市排水防涝能力与内涝风险评估、城市排水（雨水）管系统规划等。住建部还表态称，力争用5年时间完成排水管的雨污分流改造；用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

有业内人士表示，住建部下发的《大纲》，是对近年来城市建设短板的纠偏，更是督促各地加强地下排水管建设，或将拉动上万亿的投资。

规划解决 都市看海

《大纲》要求，通过采取综合措施，直辖市、省会城市和计划单列市（ 6个大中城市）中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，地级城市中心城区能有效应对不低于 0年一遇的暴雨，其他城市中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨。

《大纲》对城市排水防涝规划目标作出了硬性要求，即发生城市雨水管设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。

中国城镇供水排水协会秘书长邵益生说，要彻底解决城市排水防涝问题，需推行并加强城市水系统综合规划，将原本相互联系却又被规划分割的城市水系规划综合起来，多途径协同控制径流，协调解决城市供水、排水、内涝等突出问题存在过错。批发市场管理方认为。以北京为例，清河、通惠河等河道的排水能力有限，如果一味增加城市排水能力，一旦超过河道限制，也会造成新的问题。邵益生认为，这次住建部印发的《大纲》，在强调系统综合规划方面前进了一大步，抓住了问题的关键。 我们既要考虑怎么排、排向哪里，又要考虑怎么用、用在哪里的问题。城市应该多利用天然河道、湖泊、洼地等自然条件，多建下沉式绿地、透水性地面，这样有利于加强排水防涝、增加供水水源，也有利于雨水回补地下，解决因超采地下水而导致的地面下沉问题。

昆明排水设施管理有限公司总经理赵思东则称，目前全国采用的市政管设计标准是 一年重现期 的标准，比周边发达国家低，这导致我国城市积水的情况发生频率要高一点。