幸福快乐中银国际深度解读十三五规划纲要开弓没有回依依不舍

中银国际：深度解读十三五规划《纲要》 开弓没有回头箭 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

面回应社会关切更及时、更有效。对愈加严峻的国际形势和中国经济社会发展新旧常态开始转换这个现实，国家的发展战略和方向需要在顶层设计方面做出一些调整，我们的产业、社会、外交、军事等领域都需要一次重新定位和目标修正，我们的体制和心态都需要为这一困难时期做好充分的准备。在这关键时刻出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（年）规划纲要》（以下简称《纲要》）意义重大，不仅关系到中国是否能够成功跨越中等收入陷阱，而且将对建成社会主义现代化国家乃至实现中华民族伟大复兴的进程产生重大影响。通过研读《纲要》，我们可以对今后五年中国发展的战略布局、发展趋势和实施路径有一个清晰的认识。

发展仍然是第一要务。我国经济发展新旧常态转换之际、全面建成小康社会冲刺阶段，经济建设仍然是十三五期间发展规划布局的重中之重，激发需求稳增长和改革挖掘发展潜力同等重要。

更加关注外部环境存在的风险。《纲要》为可能存在的风险在规划层面做出部署，以期利用好这一可以大有作为的重要战略机遇期，坚持以我为主，推动结构转型、体制改革，提高发展质量和效益，跨越中等收入陷阱。

更加突出创新的核心引领地位。《纲要》将创新放在国家发展全局的核心位臵，努力加快从要素驱动转向创新驱动发展方式，实现发展动力转换。

更加注重从制度层面进行供给侧改革。《纲要》将供给侧改革作为发展主线，明确任务，希望通过系统有序的改革进程，主动降低经济发展的制度成本，为中国经济动力转换和可持续发展提供具有更强国际竞争力的制度环境。

更加强调以人为本的社会发展路径。《纲要》以全面提升人民幸福感受度为导向，阐述共享理念的具体实施路径，可见在社会领域补短板态度坚决、目标务还要加强成本控制和加大一线项目的投资组合创新实。

更加深化区域协调发展战略。区域战略更加注重统筹协调，希望通过从点-线-面-轴的角度共同发力，培育若干带动区域协同发展的增长极，最大限度发挥辐射带动作用，为经济保持中高速增长培育广阔的区域发展新空间。