个税已经沦为工薪税改革应尽快落地计划

媒体：个税已经沦为工薪税 改革应尽快落地

个税改革需改变 工薪税 形象

个税改革方案渐行渐近。据报道，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革。近期财政部税政司多次组织专家开会研讨，个税改革方案已初具雏形，财政部最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院。

民认为，在现行征收模式下，我国个税在一定程度上成为 工薪税 。无论从缩小收入差距的角度看，还是从优化经济增长制度环境的角度看，个税改革都势在必行，应消除制约因素，尽早将改革共识转化为实际行动，在 薪征程 上开足马力。

贵在提升 个税品质

据报道，个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，专家称未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。

民 李云 称，个税改革贵在提升 个税品质 。个税品质主要集中于，让个税承担起 劫富济贫 与 藏富于民 的双重功能。有不少国家的个税是富人扛大头，如新加坡，占人口总数20%的富人就贡献了全国93%的个人所得税。而我们一定程度上是 工薪税 。要想改变个税的 命运 ，优化个税的品质，个税改革必须在 薪征程 上开足马力。

有民指出，个税改革应跳出起征点之争看问题。民 江德斌 认为，个税改革不能止步于提高起征点，要跳出这个争议陷阱，综合性考虑问题，将个税起征点与CPI挂钩，保持同步调整速率，以免起征点长期滞后。同时，更要督促加快实施综合性征收模式，以家庭为征收单位，考核全体成员的收入水平，并将工薪收入和其他收入综合在一起，都覆盖进超额累进机制中去，以解决富人逃税问题。

改革应尽快推进

民认为，无论从缩小收入差距的角度看，还是从优化经济增长制度环境的角度看，个税改革都势在必行，眼下应加快推进个税改革方案落地。

民 张贵峰 指出，现在的问题是，尽管个税改革方向早已明确，可囿于各种现实因素的掣肘以及相关制度配套的滞后，这一改革方向事实上一直处于 只闻楼梯响 的状态，在全面深化改革的语境下，个税税制改革必须尽快拿出实际行动。

民 徐立凡 说，个税改革迟迟难以推进，部分是客观因素制约的结果。但这些都构不成不能推动个税改革的充足理由。个税征收成本，不能以增加工薪阶层负担的形式进行控制；建立能够汇总工薪收入、其他劳务报酬收入、资本性收入的信息体系，掌握家庭情况，并由此建立起可靠的征信体系，在信息时代也非难事，而且有利于反腐；而个税收入占财政总收入之比，只有7%左右，减轻个人纳税负担不会对财政产生重大影响。消除个税改革的制约因素，尽早将改革共识转化为实际行动，才是最好的答复。

北京市金台律师事务所律师、人大代表朱建岳直接向周正宇发问。 （ 张小洁 整理）

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