今年要加快转变经济发展方式

国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，今年要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

<也是教育激战的原动力。从现有趋势判断p>加快转变经济发展方式，调整优化经济结构既是今年经济工作的明确要求，也是今后一段时间经济工作的努力方向。中国经济在经历了三十年的快速发展以后，已经进入了需要努力调整和优化结构、转变发展方式、提高创新能力的新阶段。只有对经济结构进行全面的调整和优化，对发展方式实现有效转变，中国经济才会继续保持良好的发展势头，才会不断增强国际竞争力。

那么，如何才能实现经济结构的调整和优化以及发展方式的有效转变呢？笔者认为，必须突出低碳、高效、创新的原则，提高经济发展的内生力和竞争力。

首先，要以低碳排放构建新的产业体系。一要加快改造传统产业。要根据环境承受能力和生活质量需求对传统产业进行升级改造，淘汰能耗高、资源利用率低、对环境影响大的落后产能和产品；二要大力培育和发展战略性新兴产业，包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息络和高端制造产业等，特别是对产业提升有巨大带动作用的新能源、新材料、生物医药等产业，要在政策、资金等各个方面予以大力支持和扶持；三要大力发展现代服务业，以现代服务业推动传统产业的升级改造，以现代服务业促进新兴产业的发展。同时，通过传统服务业的改造升级和新兴产业的发展，推进传统服务业的发展。发展现代服务业必须坚持城市与农村同步发展、发达地区与欠发达地区同步推进、各个领域齐头并进的思路，使现代服务业能够在较短的时间内得到快速有序的推进与发展；四要进一步做好节能减排工作，在提高行业资源利用率、减少污染排放的同时，对那些不符合节能减排要求、对环境影响较大的企业和产品，该关的关、该停的停、该取消的取消，切实提高我国经济的低碳能力和低碳水平。

第二，要以高效发展引领产业结构调整。效益是衡量经济发展水平和企业发展能力的主要目标，特别是经济发展到一定阶段之后，对效益的要求就更高。因此，在实现发展方式转变过程中，必须把效益贯穿始终，以高效发展引领产业结构调整。一要以效益促进传统产业的升级改造。对传统产业的升级改造，不能满足于规模的扩大、产能的提高，而要今天为大家带来的就是某天路过偷听到的过百花秘笈立足于效益的提升。要用效益衡量传统产业升级改造的效果和水平，对经过改造不能提升效益水平的企业和产品，宁可关闭、取消，也不要动用人力、物力和财力进行改造。只有对经过改造能够明显提升效益的企业和产品，才能进行改造；二要通过新兴产业的发展优化产业结构、提高经济效益。要通过大力发展新兴产业，改变旧的产业结构、产品结构、效益结构，并通过新兴产业的发展，带动传统产业的升级改造，切实提高中国经济的盈利能力和效益水平；三要加大对中小企业的扶持力度。产业结构的调整、发展方式的转变，必须充分考虑我国的国情，那就是就业这个大问题。因为，新兴产业的发展，传统产业的升级改造，都会面临职工就业的问题。因此，要通过大力发展中小企业，解决可能面临的就业问题。只有就业得到充分保障，传统产业的升级改造和新兴产业的发展才有基础，才不会影响社会稳定。

第三，要以创新促进经济的快速转型。经济要转型，创新不能松。中国企业国际竞争力不强的主要原因，就是企业的创新能力不强、创新动力不够、创新机制不活。所以，必须从能力、动力、机制等各个方面入手，提高企业的创新水平。就目前而言，要重点抓好以下几个方面的工作：一是要加大企业的技术改造力度，凡具备条件的企业，都要进行全面的技术改造和技术升级，提高企业的市场竞争力和产品盈利能力；二是要促进企业兼并重组，通过兼并重组打破行业垄断和地区封锁，淘汰落后产能和落后产品；三是要推动技术创新，要从政策、资金等各个方面，鼓励企业技术创新，鼓励企业不断采用新技术、新工艺，特别要鼓励企业增加科研投入。各级财政要建立专项基金，支持和鼓励企业加大科研力度，建立科研院所，提高企业的技术水平；四是要全面提升产品质量，引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会。

总之，要通过一系列的政策措施，加快发展方式的转变，加快经济结构的调整，增强我国经济的内生动力，提高中国企业在世界经济中的竞争力、影响力和话语权。

（来源：新华 ）

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