公交2013全国两会代表构成至少带来6个意外

2013全国两会代表构成至少带来6个意外惊喜

两年前的加拿大大选，19岁的大一学生吕克·杜萨特和麦吉尔大学另外四位大学生成功当选国有的违反规定会议员。中国本届人大代表选举，也选出两位90后。其中，伦敦奥运会10米台女子跳水冠军陈若琳生于1992年12月；同样生于1992年的铁飞燕是一名公路收费员，曾救起落水工人，

意外不见得都是坏事，有些意外或许人们是所期待的。2987名第十二届全国人大代表名单刚刚公布，公理对此至少有六点意外。这些意外是好是坏，每个人会有自己的判断。

意外一：新中国成立60余年来，首次实现城乡等比例选举全国人大代表。

20年前，八个中国农民被代表权才等于一个城市居民！1995年该比例调低为4:1，在被代表这件事上，四个农村人有了一个城市人的权益。工农联盟携手走过60余个风雨同舟春秋之后的今天，终于迎来了农村人与城里人在被代表权上的平等。是的，这一天来得晚了些，但或许应该庆幸她没有来得更晚！这不禁令我想起，以自由、平等楷模自居的美国，是在马丁路德金的梦想充分燃烧之后，到了1957年才实现黑人与白人孩子同校上学！南非则是在伟大的曼德拉1994年当选总统后才彻底废除种族隔离制度的。

意外二：本届新晋代表比例高达三分之二，连任代表只有34.4%。

这样的更新规模在所盘面整体表现偏弱谓的西方民主国家亦属罕见！6年任期的美国参议员每两年只改选三分之一，还可以连任。众议员任期与国会任期相同，虽然每两年全部改选，但连任比例可达90%！中国全国人大代表也没有任期限制，目前唯一一位12届连任者是84岁的申纪兰老人。当然，与加拿大密西沙加市92岁高龄的麦考莲市长相比也不算什么，这位全加第六大城市的传奇市长已经11次连选连任，在任时间已长达34年。

意外三：代表构成比例发生较大变化。

一线工人、农民（特别是农民工）代表比例增加，达到13.4%；专业技术人员代表达到20.4%；党政领导干部代表比例降低，但仍占34.9%。前两者比例增加固然是好事，但官员比例的下降显然不够。官员本应是人大代表和政协委员们的主要监督对象，三分之一的官员同时担任监督者角色，这在权力制衡机制上是说不通的，显然不利于总书记把权力关进笼子设想的实现。在公理力看来，虽然不能将官员这个界别从代表构成中剔除，其比例起码应该降到10%以下才说得通。

意外四：仍有6名人大代表同时兼任政协委员。

这个现象同样有些不可思议。人大政协两个大会同期召开，一个人以两个身份参会，能够发挥两个人的作用？何况这几位双重身份者还都是中央或地方的主要领导干部，他们的政务已经很忙。中国67万人才有一位人大代表，这种代表、委员一肩挑现象给人的感觉相当不严肃，对中国人大政协制度的信誉恐怕只会带来损害。

意外五：文体界名人代表不算多。

与政协委员的构成不同，本届人大代表中文体界名人不算太多。据公理粗略浏览，大概只有吴碧霞、关牧村、于魁智、殷秀梅、奚美娟、曹可凡、廖昌永、胡玫、舒婷、赵季平、吕继宏、谭晶、张明敏、杨扬、李玲蔚等人。在公理看来，只要有参政议政热情和感，名人当代表或许更有利，可以充分发挥他们的公众影响力。

意外六：两位90后当选全国人大代表。

两年前的加拿大大选，19岁的大一学生吕克杜萨特和麦吉尔大学另外四位大学生成功当选国会议员。中国本届人大代表选举，也选出两位90后。其中，伦敦奥运会10米台女子跳水冠军陈若琳生于1992年12月；同样生于1992年的铁飞燕是一名公路收费员，曾救起落水工人，收养弃婴，被友称为最美90后女孩。刚刚踏足社会的两位女孩当选人大代表，其象征意义大于实质意义。无需指望她们能提出多么有价值的提案，她们的当选预示着中国政坛一种值得推崇的新气象！我们期待这种新气象能够结出丰硕的果实！

(：冷得像风)