文化种育法治硕果乳山法院文化建院成绩展示分析

◎本报 连涛 通讯员 杨知函

“文化是一粒可以陶冶情操、愉悦身心的种子，只要把它种进心田，就能有沉甸甸的收获。我们就是要通过文化建院，增强团队凝聚力，提高工作效率，最终打造出风清气正、便民利民的法官新形象。”对于文化引领与法院工作两者的关系，乳山法院院长陈天合的理解透彻而生动。

如今，在乳山法院，围绕着“崇法、尚廉、敏行、致和”演绎的法院文化，日益渗透到法院和法官的司法行为中，文化建院让法治工作结出累累硕果。

崇法 捍卫法律权威

崇法是一种理念，是内含于法律条文、又超越法律条文的对法律精神的信仰。崇法使得乳山法院法官严格依法办案，捍卫法律权威。

2013年6月，高某因购房与某房地产公司发生纠纷，遂将该房地产公司告上法院。后经乳山法院判决，被告给付高某购房款18万余元及利息。判决生效后，该房地产公司未履行给付义务，高某向法院申请执行。然而，在执行过程中，由于被执行单位负责人下落不明，导致案件执行陷入僵局。不巧的是，此时高某也因工作调动、停机，与办案人员失去联系。

“虽然双方当事人都无音信，但案子在、当事人权益在、法律权威在，就一定要尽全力执行！”执行法官在全力查找被执行人的同时，千方百计与申请执行人取得了联系。最后，通过蹲守，成功找到了被执行人，并说服其自动履行了给付义务。

人民法院站在执法的前沿阵地，把守着社会公平正义的最后防线。面对复杂多变的社会万象，怎样才能践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的庄严承诺？乳山法院用实际行动给出了答案——

通过报纸、络等向社会各界公布“失信被执行人名单”，采取突击执行、集中执行等方式，让“老赖”无处遁形；开辟涉民生案件绿色执行通道，实行优先接待、优先立案、优先执行，切实做到快查、快控、快执、快结，找准了执行难这一顽疾的病灶所在，啃掉了一批长期难以执行的硬骨头。

“法官是社会公平与正义的化身，自己办的每起案件都要经得起法律和历史的检验。”陈天合认为，能否真正做到公平正义，关键看法官。为此，他们实行一案一承诺制度，随案发放诉讼全程监督卡，由当事人对案件全程监督，全体法官签订廉洁承诺书，强化自我约束。同时，案件终身负责制也让办案法官有了“紧箍咒”，不因时间、岗位、职务变化而免责。

以审判良性运行为目标，乳山法院把均衡结案作为工作重点，重新梳理完善《案件流程管理操作规程》，规范案件动态跟踪管理，实行每周工作调度、院长包案和问责机制，开展长期未结诉讼案件专项清理活动，严格控制法官从案件受理到办结所有“关节点”。

敏行 践行司法为民

敏行是一种品质，是对法官工作作风、精神面貌的期待与要求。是发挥司法能动性，将以人为本、司法为民落实到司法活动中。

去年4月17日，威海佰德信新材料有限公司总经理武刚来到乳山法院，向法院赠送一面“公正高效、司法为民”的锦旗，感谢法院远赴苏州实施财产保全，及时维护了企业的合法权益。

佰德信是乳山重点企业，2013年与江苏某公司发生买卖合同纠纷。“起诉后，通过向法院咨询，我们了解到可以通过财产保全保障自身权益，便递交了财产保全申请。”武刚说，接到申请，乳山法院法官立即赶赴苏州，依法冻结某公司账户资金，对诉讼中涉及的纠纷财产实施财产保全。

服务地方发展，为企业排忧解难只是乳山法院践行敏行文化的一个缩影。长期以来，受种种因素影响，不少人对法院形成如此认识：法院门难进、官司难打，这种认识在一定程度上影响法院公信力。对此，陈天合认为，要真正做到以当事人为本，法院要敏锐捕捉群众司法需求，着力完善便民工作细节，缩短办案周期，让司法更高效、服务更有力。

乳山法院通过不断加强硬件建设，着力提升为民服务软实力。导诉台、大屏幕电子公告板、触摸式导诉系统、诉讼知识展板、便民诉讼指南……如今，走进乳山法院立案信访大厅， （下转第版）

（上接第一版）当事人可以享受到“一站式服务、一条龙办理”的导诉服务。同时，他们实行“限时服务、首问必答制”，对能当即办理的需在15分钟内完成立案手续，对不符合立案条件、手续和资料不全的，予以明确告知，让群众心里明白、办事踏实。

弘扬敏行文化，乳山法院不忘肩头的社会，积极开展民情大走访和包村帮扶工作，为帮扶村提供政策、资金、信息等支持，建立起包村帮扶长效机制。在帮扶村午极镇于家疃村，当了解到村民于全林夫妇皆患重病，医疗负担重时，法院工作人员专程送来一万元现金，并鼓励他们积极治疗，争取早日康复。

致和 推进社会和谐

致和是一种追求，是法院工作的终极目标。法官既要平等保护各方利益、使弱势群体得到有效法律救助，又要充分发挥裁判行为的指引作用，促进公平正义的实现和社会和谐发展。

在审判工作中，乳山法院不是一判了之，而是在维护公平正义的前提下，尽可能化解矛盾，让和谐之风遍吹乳山大地。“打官司必然有输有赢，法院要做的不仅仅是判定输赢，更重要的是真正让当事人握着手走出法院。”陈天合表示。

刘某、张某两夫妻到法院离婚，一致要求手续办得越快越好。经过交流，法官于晓波发现这对夫妻没有根本矛盾，只是因为长期不擅沟通导致误解，且双方都是瞒着子女和老人偷偷来离婚，纯属意气用事。

于晓波问他们是否同意调解，两人抱着试试看的心态走进调解室，没想到一进门就被墙上挂着的《劝和歌》吸引住了。于晓波趁热打铁，开始就夫妻间如何更好沟通、实现心理平衡来做调解工作，最终双方和好撤诉。

“在诉讼服务中心，我们对事实清楚、案情简单、争议不大、双方当事人同意调解的民事案件，在立案后进行前置调解。”于晓波说，为及时化解各类矛盾纠纷，乳山法院成立了诉讼服务中心，注重用老百姓最容易接受的方言乡语、听得懂的表达方式、亲和的说话态度，把法律条文解释透彻、把道理讲清辨明。乳山法院审前调解成功率保持在90.7%以上，平均用时仅为3.7个工作日。

以和为贵，乳山法院坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的方针，将司法调解作为审判的首选方式，在工作中，他们坚持落实全程、全面、全员调解，将调解贯彻到立案、审判、执行、信访各环节中，在民商事、刑事附带民事和行政赔偿诉讼案件中积极运用调解手段化解争端，实行合议庭成员、庭领导、院领导梯次调解制度，构建起解决纠纷的大调解格局。

乳山法院坚持文化引领，以文化人，实现了文化效益与事业发展的双丰收，奏响了开拓创新、服务发展的强音。

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