商务部鼓励和支持大型成套设备出口

商务部机电和科技产业司司长张骥表示，2009年商务部将综合运用出口退税、进出口信贷、保险等政策手段，采取七大举措促进机电产品贸易，鼓励和支持大型成套设备出口。 由于全球金融危机进一步蔓延，2008年后半年机电出口企业盈利开始下降，少数企业不敢接单、订单骤减，甚至出现了亏损、倒闭。据海关统计，自2008年8月起中国机电产品出口当月增速连续四个月在20%以下，11月下降4.8%，出现多年来首次负增长。为贯彻落实12月24日国务院常务会议精神，自2009年被明确提高出口退税率的部分技术含量和附加值高的机电产品共达55 种。 业内人士表示，目前国家支持大型成套设备走出去战略还缺乏具体的操作措施，此政策的出台无疑为成套设备出口企业带来进一步的利好消息。 重庆五矿机械进出口公司总经理刘鸣表示，在相关海关守则准则上，对于这类产品的出口如何退税也缺少具体规定。现在海关的征税办法还是按照产品的形态划分，比如锅炉、电机、管道等，但是海关有时候看见管道是钢材制品，所以就将整个成套设备按照钢材的征税办法来征收。而且很多时候大型成套设备因为整体太庞大，是以原材料、零部件的方式先运输出去、再组装，对于这种情况，目前的征税办法缺少现实的考虑。 张骥认为，虽然2009年中国机电产品出口下行压力加大，困难会加剧，尤其是上半年出口增速可能较大幅度回落。但今后相当长的一段时期，中国机电产品比较优势不会逆转，仍是最具增长潜力的出口商品。从企业自身来说，机电工业较长时间仍将存在产能过剩压力，企业有扩大出口的动力。 刘鸣认为，2008年我国一般贸易受到外部金融危机的重创，而成套设备企业的运作还是相对正常的，在这种比较下银行在本行业增加信贷的力度会增强。“从2008年开始，明显感到这方面的变化。” 有企业表示，如果在保险费率、政府补贴方面提供更多的优惠，企业成套设备的出口会更积极。“现在的保险费用对企业来说是较高的。”刘鸣说：“以我们在中东的一个项目为例，600万元保险费用占销售收入的1.76%，占净利润的近10%。”

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