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放松信贷管制打破银行惜贷 鼓励银行积极放贷

昨日国家统计局公布前三季度经济数据表明，经济增长放缓趋势明显。有分析人士认为，监管部门或将进一步调整银行年度信贷规模甚至可能取消这一管制措施。同时，针对近两个月银行表现出的惜贷现象，监管部门将采取措施鼓励银行积极放贷。

信贷管制或取消

7月份，为了增加对中小企业的融资支持，央行曾上调了银行年度信贷规模，全国性商业银行上调幅度为5%，地方性商业银行上调幅度为10%。不过，在其后的两次降息及下调存款准备金率中，央行并没有随之再度增加银行信贷额度。

相关人士对此解释说,当前的主要问题并不是信贷规模问题，而是应该如何提高银行贷款的积极性。但值得关注的是，在17日召开的国务院常务会议中，明确表示将出台包括信贷在内的措施确保经济稳定增长。同时，还要求鼓励金融机构增加对中小企业贷款。

对此，中国人民银行郑州培训学院教授王勇认为，从当前保持经济平稳增长的要求而言，非常有必要进一步放松信贷管制。

发改委经济所经济形势研究室副主任樊彩跃也表达了类似的观点。她同时还表示，从目前的数据来看，今年实际新增贷款肯定要超出央行年初设定的目标。

近日发布的数据也表明有取消信贷规模或继续增加额度的必要。数据显示，前9个月人民币各项贷款增加3.48万亿元，同比多增1201亿元。按照年初设定的3.63万亿的全年新增贷款规模，四季度还只有约1500亿元的贷款额度。如果再加上央行7月份上调信贷规模后的约1800亿元贷款额度，四季度可用的新增贷款额度合计为3300亿元。

即便如此，这一贷款额度还是略低于央行年初确定的四季度新增贷款额度。

鼓励银行积极放贷

分析人士还表示，除了要对信贷管制做出一定调整外，还将通过窗口指导等措施来鼓励银行放贷。此举主要是为了改变银行目前出现的惜贷心理。

此前，尽管央行在7月份就上调了下半年商业银行信贷规模，但由于银行担心经济增长放缓可能降低信贷资产质量，致使8月贷款增速、增量不但未相应增加，相反均较上月有所回落。当月人民币贷款增加2715亿元，同比少增313亿元，是6月份以来的最低水平。受此影响，8月贷存比也较上个月下降了0.34%。

刚刚公布的9月份数据进一步增加了市场人士的这种担忧。根据该数据，9月份新增贷款为3745亿元，虽较8月份有所放大，但同期公布的广义货币供应量(M2)余额同比增幅只有15.29%，创出了近几个月的新低。

分析人士认为，虽然9月份贷款增速略有反弹，但货币供应量增速大幅下降，并创出近几个月的新低，表明未来的经济活跃程度可能会进一步降低，将进一步增加银行惜贷心理。这就需要通过一些措施来改变目前的状况

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文章来源：证券时报

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