此前建设7年仍未完工广渠路二期今年十一通生存

此前建设7年仍未完工 广渠路二期今年十一通车

此前建设7年仍未完工 征地拆迁缓慢等是主因

本报讯（ 董鑫）广渠路二期将于今年10月1日实现主路通车，这条全长不到12公里的公路早在2009年就开始施工，却先后五次推迟竣工日期。为何拖沓7年还未完工？日前，北京市政府召开的广渠路二期项目审批案例分析会，首次采用案例分析座谈会的形式，为全市重大项目建设把脉、开药方。

波折 开工7年却仍未完工

早在2004年，广渠路一期开建，以东二环广渠门桥为起点，穿东三环双井桥直抵东四环大郊亭桥。此后，从大郊亭桥到通州的“广渠路二期”进入公众视野，经规划论证后于2009年进场施工。作为连接中心城与朝阳区东南部和通州区的重要交通通道，该路分两部分建设，东四环到东五环段于2009年8月开工，全长5公里，2014年1月主路基本建设完毕，实现通车放行。第二段是从东五环到通州怡乐西路，但从2009年8月到2015年10月，第二段就一直没有进场施工。2015年9月，为保障北京城市副中心的交通出行需求，市规划委组织设计单位结合新需求调整了方案，五环外主路采用全高架，4上4下8车道，设计车速每小时80公里。桥下将设计为一条3上3下的主干路，设计车速为每小时40公里。同年11月调整后的方案获批。

国家行政学院公共管理教研部副主任时和兴教授说，这条路原定与阜石路二期、蒲黄榆路同在2010年底竣工，多年的延迟造成了工程成本的大幅上涨，影响了市民的交通出行，更损害了政府公信力。

探因 征地拆迁缓慢导致延迟

一段跨越两个区、全长12公里的公路为何拖沓多年还未完工？面对屡次推迟竣工通车，市委、市政府主要领导责成市审计局、市监察局牵头，邀请第三方专家团队，历时五个月开展案例调研，旨在客观分析制约本市重大基础设施项目和重点工程推进的共性问题。

据悉，征地拆迁及拆改移进展缓慢是制约广渠路二期如期完工的关键，市公联公司先后两次以委托函的方式将征地拆迁工作委托朝阳区组织实施

，委托函虽然明确了拆迁的依据和工作内容，但未明确拆迁完成期限和投资规模，也没有相关部门对此开展督查考核。再者，现行市级征地拆迁资金补助方式影响了征地拆迁工作的积极性。此外，在实际工作中，还存在着法规和政策依据不足的问题，特别是针对滞留户的拆迁，难以采取司法措施予以解决。

进展 广渠路二期十一通车

今年5月4日，随着最后一个合龙段顺利浇筑，广渠路二期跨东五环立交桥主桥实现合龙，这也是该路段首个合龙的桥梁。2016年6月20日五环路至道路终点桥梁主体结构桩基、承合、墩柱、主桥盖梁均已完成99%，小箱梁加工已完成100%，小箱梁吊装已完成96%。2016年8月7日，主桥下部结构已完成100%，正在进行桥面的施工，综合管线完成80%。

北京青年报了解到，广渠路二期计划于今年10月1日实现主路通车，届时将实现全线通车，且全线免费通行。昨天，在东五环东侧百花公园旁，广渠路二期的高架桥已全部架设完毕。

随着这条路的打通，中心城往返通州将新添14条车道，完善中心城东南部地区路和城市基础设施建设，加强东部地区与市中心区的联系，缓解市区东部地区高峰时段的交通拥堵状况，改善沿线区域出行条件。除了小汽车通行，广渠路二期还将设大容量快速公交。预计到2017年，这条斥资19亿元的路，每日将吸引99300辆车，大大缓解京通快速路的通行压力。

内存

广渠路二期延迟“开通”史

2007年，广渠路二期开始进行规划和设计方案研究工作。同年12月取得道路规划条件成果。

2009年6月，市发改委批准项目立项；同年，广渠路二期进场施工，市相关部门预计2010年可通车。

2010年2月，取得项目初步设计批复；6月取得建设工程规划许可及施工图成果。市相关部门表示竣工时间变成2011年下半年。

2011年1月，广渠路二期改名为“广渠东路”，朝阳区发布“十二五”规划，承诺广渠东路开通时间为2012年年底前。

2014年1月，广渠路二期四环到五环段的4.95公里主路建设基本完工，实现临时放行通车。五环路至终点怡乐西路路段一直未进场施工。

2015年11月，设计方案调整获批，东五环至通州怡乐西路一段由部分高架改为全线高架。市公联公司根据拆迁进度，及时跟进组织道路施工，加速推进工程建设。

2016年2月，市规划委召开专题会，原则同意将广渠路主路跨线桥施工终点调整至怡乐西路以西，实现与怡乐西路的交通转化功能。

2016年6月20日，五环路至道路终点桥梁主体结构桩基、承合、墩柱、主桥盖梁均已完成99%，小箱梁加工已完成100%，小箱梁吊装已完成96%。

2016年8月7日，主桥下部结构已完成100%，正在进行桥面的施工，综合管线完成80%。