中房协公布房地产一季报建议稳定新增投资.鼓励

21世纪经济报道 贾海峰

虽然很多省份宣布一季度房地产市场稳定，但是来自中房协的统计数据表明，今年一季度房地产和土地投资情况仍然不理想。

4月2 日，中房协秘书长朱中一在中国社科院房地产蓝皮书发布会上介绍，今年一季度全国房地产投资增幅为4.1％，同比下降了28.2％。土地开发投资下降了12.4％。房地产企业购置、开发、新开工土地投资分别下降40.1％、11. ％、16.2％。

对于持续下降的房地产投资增幅，朱中一建议各级政府从长远着手，对当前市场保持平常心态。各级政府出台调控政策时，不仅要着眼当下，更要制订长期的稳定房地产市场政策。

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中国社科院城市发展与环境中心研究员李景国表示，基于扩大内需投资等因素考虑，今年下半年房价和交易量可能企稳，结束连绵下跌的势头。

李景国的信心来自于各级地方政府在一季度做的大量稳定房地产市场的工作。4月初，全国主要省份基本都发布了本省房地产市场一季度运行情况报告，皆表示当地房地产市场运行企稳。

朱中一表示，去年年底下发的国务院“1 1号文”已经授权地方政府因地制宜地采取措施来稳定当地的房地产市场。其中，最重要的是稳定房地产市场投资。因为对于地方政府来说，房地产投资是拉动GDP的重要支柱，其对地方经济增长意义很大。

例如，北京市加大了土地一级开发的投资力度。北京市土地储备中心准备投资1000亿元，新增4700公顷土地储备。“这是地方政府提振市场信心的表现。”中国社科院城市环境中心研究员牛凤瑞如是说。

“从全国来看，一季度多数地方政府都采取了积极措施稳定楼市，有的加大土地储备投资、有的收购商品房作为保障房。”牛凤瑞说，很多地方政府采取从市场上收购商品房作为保障房的方式来稳定市场，而这种做法也得到了建设部等主管部门的肯定。

中国土地规划勘测院一位专家在上述蓝皮书发布会上表示，一季度地方政府在土地供应和土地投资上也改变了去年以来的消极态度。

“政府经常处于两难的尴尬境地，不卖地有压力，卖地卖不出好价钱。”上述专家表示，今年一季度虽然很多土地仍是以底价成交，而且土地流标率仍较高，但是地方政府改变了消极态度。从今年一季度开始，都在积极保持供应量，主要是加大土地一级开发，增加土地储备。

但是，朱中一表示，房地产宏观调控的主要目的是稳定房地产市场投资，但是，很多地方政府忽视了新增投资的持续拉动作用，而将主要精力放在消化存量上。地方政府出台了不少刺激房屋购买的措施，但是并没有给房地产开发投资出台足够的税收、金融等优惠政策。

“稳定房地产市场需要做好稳定投资和消化存量的关系。”朱中一表示，目前存量压力也不小，有的地方政府会为了稳定房价而减少土地供应，或对新增土地开发投资放缓，这样很容易使土地市场在长期供应上出现失衡。

如果当前土地供应过少，而按照房地产行业周期，2- 年后可能会因为土地供应不足，而出现房价暴涨的情况，这不符合稳定房地产市场的调控要求。

房地产开发投资、购置土地面积、完成土地开发面积和房屋开工面积持续大幅度下降，可能会为2- 年后的宏观经济运行埋下隐患。

“虽然当前存量消化压力不小，但是地方政府应高度重视这个事情，将新增开发投资保持一定规模，把盘活存量作为一个有效供给的成分来考虑。”朱中一说。[上一页]1[]