网信办非新闻公众号禁发时政新闻美食美食

信办：非公众号禁发时政

信办出台10条规定规范等即时通讯工具公众信息服务

国家互联信息办公室7日召开发布会，发布了《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。《规定》共十条，对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通讯工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。

今后，即时通信工具服务提供者要承当五大。

其一，获得资质。

根据《规定》要求，国家互联信息办公室负责统筹调和指点即时通信工具公众信息服务发展管理工作，省级互联信息内容主管部门负责本行政区域的相关工作。即时通讯工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通讯工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当获得互联信息服务资质。

其二，保护隐私。

《规定》明确提出，即时通讯工具服务提供者应当落实安全管理，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。

其三，审核备案。

即时通讯工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联信息内容主管部门分类备案。

其4，发布受限。

单位、站开设的公众账号可以发布、转载时政类，取得互联信息服务资质的非单位开设的公众账号可以转载时政类。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类。即时通讯工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类的公众账号加注标识。鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。

其5，违约关号。

即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动，应当遵照相关法律法规。对违反协议约定的即时通讯工具服务使用者，即时通讯工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。对违反规定的行动，由有关部门依照相关法律法规处理。

使用者进朋友圈得遵守 7条底线

《规定》还要求，即时通讯工具服务提供者应当按照 后台实名、前台自愿 的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

即时通讯工具服务使用者注册账号时，应当与即时通讯工具服务提供者签订协议，承诺以下 7条底线

回应圈

北京晨报：月活跃用户高达3.96亿 《规定》发布后，以为代表的运营即时通信工具的企业如何回应？

：《规定》对普通用户不会有影响，不会进行大规模封号。《规定》的出台是为了保护用户更好地使用公众信息服务，对普通用户不会有影响。目前平台上存在少部份流言、欺骗等现象，对平台和用户造成了一定的影响，已结合用户举报等手段，建立起了有害和不良信息的处理机制。目前，有一支专业的运营团队对用户的举报进行核实，只要举报得当，7天以内都会得到相应的处理。

对于实名制问题，《规定》只是指公众平台。目前公众平台在注册公众账号时，运营者必须提交如身份证等有效身份证件，同时上传本人手持证件的清晰照片，已经实现了实名制。

目前，腾讯公众账号已达580万，多为政务、商务类，涉及媒体发布类的比例不高，不超过1%。包括央视、新华社等多家知名媒体在公众平台开通了公众账号，这些媒体公众号在利用公众平台传递社会正能量方面起到了很大的作用。对现有公众账号，腾讯不会进行大规模封号，只是希望公众账号的使用者今后要根据《规定》和公众平台运营规则的要求，自我规范、自我约束、自行选择恰当的发布内容。一旦发布违规内容，腾讯将会依据《规定》和公众平台运营规则进行相应处理。

易信：建议建立全国统一的违规举报平台。为维护公共利益和公民合法权益，《规定》实施很有必要。这1《规定》是对移动通信工具领域的一次规范，实行实名制、规范群组管理、实行绑定号码等方式进行用户真实身份信息注册，不会侵犯个人隐私，不会影响用户络意见自由表达，而是对整个行业的发展都将起到积极的作用。针对《规定》易信建议建立全国统一的 即时通信工具络违法信息监督举报平台 ，统一平台有利于统一管理与信息共享，避免人力及资源的浪费。

来往：暂不作出回应。

分析圈

易观

智库

以资讯发布为主非官方号最受影响

易观智库分析师李欣然认为，《规定》的发布对非官方的、以资讯发布为主的信息服务使用者（公众账号）影响是最大的，在未获得互联信息服务资质之前，这些非官方的公众账号将不可以对时政类进行转载和发布，这也是政府对舆论把控的强化，对保证所传播内容的真实性、专业性是有利的。在以往非官方公众账号对的发布中，出现了很多篡改、捏造或是打着旗号发布流言的情况，这些虚假借助即时通信工具用户规模巨大、信息传递速度快、使用者之间信任度高的特性，被广泛转发和传播，终究构成流言传播链条迅速扩散，引起了极坏的社会影响。这些在即时通信工具中传播的虚假和谣言更具隐蔽性和蛊惑性，也更难得到有效的监管和控制，加上即时通信工具的自身谣言清洁机制也相对较弱，对谣言的评论不会暴露在公众视野下，因此在谣言被质疑和辟谣的过程中能看到的人也非常有限。

各界也应注意不要把《规定》误读为政府对公众账号的一种压制，在《规定》中也对各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号进行了鼓励，未来在更加规范、有序的即时通讯运营监管体系下，公众账号将成为服务经济社会发展、满足公众需求的重要工具。

问答圈

信办：还 朋友圈 一方净土

：《规定》中规定用户应当承诺遵照 7条底线 ，是出于什么考虑？

信办： 7条底线 并不是对民行动的最高要求，而是本着 底线思惟 提出的最基本要求，是管理的底线，是国家、社会和公民利益的最大公约数。只有广大民自觉遵守 7条底线 ，在全社会共同努力下，才能营建和谐、健康的络环境，才能让络成为真正服务于社会的公信平台。

：以发布时政信息为主的自媒体公众账号，今后是否会被关闭？

信办：《规定》要求即时通信工具使用者无论以何种形式向公众发布信息，都应当遵照服务协议，遵照 七条底线 。同时，《规定》还对时政类的发布、转载提出了要求。因此，自媒体公众账号是否会被关闭，取决于其是不是依法依规发布内容。

：有民说《规定》将压制言论，您怎么看？

信办：恰恰相反，《规定》的出台有利于保护正当的言论自由。世界上任何一个国家都不允许流言、暴力、欺诈、色情、恐怖信息传播。自由和秩序是辩证的关系，任何个人的自由必须在法律的范围内行使，不能突破底线，妨碍他人自由。

：有民表示，在苏黎世运河都会照常运作向一些移动即时通信服务提供者举报不良信息时，遇到反复举报后却未能得到有效处置的情况，《规定》对此有何要求？

信办：《规定》第五条规定： 即时通讯工具服务提供者应当及时处理公众举报的违法和不良信息 。公众如果发现举报未能得到及时受理，可以直接向国家互联信息办公室主管的互联违法和不良信息举报中心举报。一经核实，国家互联信息办公室将依法依规作出处理。

：今后，等即时通信工具的群组、朋友圈等功能会受到哪些影响？

信办：《规定》第二条规定 本规定所称公众信息服务，是指通过即时通讯工具的公众账号及其他情势向公众发布信息的活动 。群组和朋友圈具有私密和公众双重属性。对用户的私密社交行为，《规定》明确要求即时通讯工具服务提供者应当落实安全管理，保护用户信息及公民个人隐私。对用户通过上述功能向公众发布信息的公众属性行为，《规定》要求，即时通信工具服务提供者应当与用户签订协议，用户应依照协议约定遵照 7条底线 。

WeMedia

新媒体

10条 不会限制即时通信工具

WeMedia新媒体集团董中国人早就拥有了可口可乐的配方事长董江勇认为，此次出台的《规定》属于较低层面的法律要求，一些大的规范的互联企业早在规定出台前就已经依照更高的标准操作。所以，所谓的 10条 并未 限制 即时通讯工具的存在和发展。

针对要求非类公众号不得发布和转载时政类的规定，董江勇说，实际上政府早就出台了针对站转载的规定。董江勇表示，没有资质，没有互联信息的转载权，就不应当转载。 任何没有转载资质的人都在做这个事情，岂不是乱套了。对现在已有转载、采写权限的媒体是一大利好 。

董江勇认为，新规出台，对于普通用户来讲，新规要求作为提供者要更好地服务于用户，要保护用户的隐私，保障通讯过程中的安全和稳定。更可贵的是，对于创业者来说，在或者易信这样的以即时通信工具为切入点的社交络工具来讲，都在做开放。现在的开放包括运用、数据整理的开放，都需要进行一定程度的行业梳理。对优良的创业者来说，环境得到了净化。只有规范的程度越高，规范的边界越清晰，创业者才能知道自己能做什么、不能做甚么。

声明：本媒体部份图片、文章来源于络，版权归原作者所有，如有侵权，请与我联系删除。