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　　提高煤炭清洁高效开发利用水平是国家能源战略。按照国家能源局2015年工作安排，今年坚持“清洁高效、节水环保、合理布局、示范先行”的发展原则，抓好煤制油、煤制气示范工程建设。加强项目管理和监管，严禁非示范项目擅自违规开工建设，防止“一哄而上”和无序低效污染发展。

　　煤科总院北京煤化工研究分院副院长陈亚飞认为，我国资源禀赋、环境治理等问题，决定煤化工是国家战略性产业。201 年以来多个煤化工项目拿到“路条”，但开工建设的进程并不快，受到技术、资金、环境等影响，项目业主也有先拿到“牌照”，投资到未来能源需求的打算。

　　“但是，煤化工项目发展的利弊很明显，特别在环境、技术、水、污染物排放等方面的争议较大。国家在煤化工政策上始终保持从紧的态度，严控煤化工一哄而上。”唐宏青说。

　　基于煤化工项目高耗能、高耗水、高排放等因素，国内能源领域一些*明确表示反对煤化工项目大规模上马。

　　2015年1月12日，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部联合下发《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》。意见提出，在满足*严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，统一规划，合理布局，统筹推进现代煤化工产业高标准、高水平发展。

　　中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国认为，“煤化工应该从紧管理，严格项目示范。现代煤化工应该以技术储备为主，不适合规模化和产业化发展。”

　　另一个限制煤化工发展的因素是，受国际原油价格大幅波动、美国页岩气规模化开发和全球经济增长放缓等因素影响，世界能源供需格局正悄然变化。油气供应的日趋宽松，削弱了煤化工的成本优势。

　　唐宏青分析称，国际油价下降影响煤化工利润，但国内煤化工项目多有自己煤源，即使油价在50美元/桶左右时，煤制油、煤制烯烃等项目不会关门，坑口煤化工的竞争力更强。