城镇化核心在于户改城市群将成新增长极.鼓励

驾车者中有不少高端客户原标题：城镇化核心在于户改 城市群将成经济新增长极

中央城镇化工作会议于12月12日至1 日在北京举行，与中央经济工作会议 套开 ，也充分体现出城镇化在未来经济增长中扮演的重要角色。

多位接受采访的专家表示，从会议公报来看，我国城镇化的核心在人的城镇化，这其中最为关键的落脚点便是户籍制度改革。而未来城市群不仅成为中国经济的新增长极，还将成为城镇化的主战场。

推进以人为核心的城镇化

会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。

在具体操作上，从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。

目前，我国城乡之间的差距较大。北京师范大学收入分配研究院院长李实告诉《每日经济》，走城镇化的道路，让农民转化为市民，享受平等的社保等公共服务，能有效减少城乡之间的差距。

而我国的 半城镇化 问题成为解决这一现象的直接落脚点，国家统计局公布的数据显示，2012年中国城镇化率达到52.57%，但户籍城镇化率仅为 5%左右。

北京师范大学收入分配研究院新近发布的 《中国收入分配研究报告》显示，我国有接近两亿的流动人口，这部分人口的教育、医疗以及社会保障等受到户籍制度的严重限制。报告称，改革户籍制度是缩小收入分配差距的重要措施。

在实施办法上，不同形态城市有很大区别。会议要求，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

此外，会议还明确：推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序，充分尊重农民意愿，因地制宜制定具体办法，优先解决存量，有序引导增量。

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